vineri, 11 martie 2016

Nota de informare nr. 2 (135) din 11.03.2016

Emitent:
·       Departamentul Juridic
Persoane de contact:
Col (r) V. Mihai – 073.660.1110
Col (r) N. Staicu – 073.660.0973
E-mail: scmdjuridic@yahoo.com
Destinatari:
·       Membrii Comitetului  Director
·        Birourile Operative ale Filialelor
·        Membrii SCMD 
Subiect:  I. Legiferarea secundara privind legea pensiilor militare de stat.
                  II. Preocupari ale Departamentului juridic in aceasta perioada

Continut:
I.                Legiferarea secundara privind Legea pensiilor militare de stat.
            In continutul Legii nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat, Legiuitorul a simtit nevoia sa specifice, in cadrul mai multor articole, obligativitatea Guvernului sau a ministerelor de resort de a emite acte normative secundare care sa clarifice sau sa detalieze din punct de vedere tehnic o serie de aspecte necesare punerii in aplicare a noii legi.
            Astfel, pana ieri, 10.03.2016, au fost emise:
- in baza dispozitiilor art. 11, Ordinul ministrului apararii nationale nr. M.123 din 23 decembrie 2015, publicat in Monitorul Oficial nr. 982 din 30 decembrie 2015, prin care a aprobat Normele Metodologice privind incadrarea in conditii deosebite, conditii speciale si alte conditii, specifice personalului militar”.
- in baza prevederilor art. 62 alin (3) ministerele de resort au emis ordinul comun de aprobare a Metodologiei de intocmire a dosarului de pensionare. Ordinul are numere diferite de la minister la minister, astfel: MApN – Nr. M.24/15.02.2016, MAI -  Nr. 30/12.02.2016 si SRI – Nr. 8.147/12.02.2016.
              In cadrul sedintei de ieri, cu o intarziere de cca 40 de zile, Guvernul Romaniei a adoptat (la punctele nr. 4 si 5 a Ordinii de zi) doua hotarari de guvern prin care a aprobat Normele metodologice privind aplicarea dispozitiilor din art. 86 (privind atributiile, organizarea si functionarea caselor de pensii sectoriale), respectiv a dispozitiilor art. 121, alin (2) (privind restituirea diferentelor intre cuantumurile pensiilor cuvenite pentru luna dec 2010 si cele stabilite in baza Legii nr. 119/2010 si a OUG nr. 1/2011). Lesne de inteles ca de maxim interes pentru noi este cea de-a doua hotarare.  Mentionam ca pana la ora redactarii acestei note, nu am putut gasi documentul in forma adoptata, site-ul guvernului trimitandu-ne pe cel al MApN, unde se afla doar proiectul de hotarare, proiect pe care SCMD l-a respins ferm prin scrisoarea deschisa din 22.01.2016 adresata ministrului apararii.  Pana cand vom intra in posesia HG in forma adoptata in sedinta de ieri, va prezentam in atas Comunicatul de presa al Guvernului Romaniei, de joi, 10 martie 2016 din care redam urmatorul fragment (alin 3, ultima fraza): “Se respecta, astfel, principiul specific drepturilor asigurarilor sociale de mentinere in plata a cuntumului mai avantajos al pensiei, in ipoteza  recalcularii acesteia ca urmare a modificarii cadrului legal”  (clic aici).
         Mentiunea de mai sus este de o importanta cruciala, deoarece Guvernul Romaniei recunoaste oficial, cu subiect si predicat, dupa 5 ani, ca a gresit fundamental nerecunoscand si neaplicand acest principiu cand a emis OUG nr. 1/2011! In acest sens, daca in continutul metodologiei adoptata prin hotararea de ieri Guvernul a mentinut prevederile art. 6 din proiectul publicat in baza transparentei institutionale (compensarea sumelor de restituit!) inseamna ca vom avea de suportat o fractura de logica guvernamentala, care ne va da posibilitatea de a ataca in contencios actul normativ respectiv.

 II. Preocupari ale Departamentului juridic in aceasta perioada
        In aceasta perioada, membrii Departamentului Juridic isi defasoara activitatea pe mai multe “fronturi”, printre care mai semnificative sunt:
-        Urmarirea procesului legislativ in legatura cu dezbaterile ce se desfasoara in comisiile de specialitate ale Parlamneului cu privire la OUG nr. 57/2015, in speta art. 40, inclusiv prin mentinerea legaturii cu unii membri ai Parlamentului si ministerelor de resort, respective prin punerea la dispozitia acestora a tuturor informatiilor solicitate;
-        Indrumarea petentilor si procesarea documentelor necesare pregatirii actiunilor in instanta de judecata privind suspendarea de catre Casele de pensii sectoriale a indemnizatiilor acordate membrilor Uniunilor de creatori, proveniti din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala, prevazute de Legea nr. 8/2006. Actiunile in instanta de judecata vor fi depuse pentru toti petentii, pe grupuri de cca 50, in aceiasi perioada de timp, astfel incat sa nu fie inregistrate diferente semnificative. Daca, dupa depunerea dosarelor, vor interveni modificari legislative ele vor face obiectul solutionarii in interiorul capetelor de cerere cuprinse in cadrul acestor dosare;
-        Reprezentarea in instantele de judecata a membrilor de sindicat care au contestat suspendarea acordarii ajutoarelor banesti si a compensatiilor acordate la trecerea in rezerva/incetarea raporturilor de serviciu. Facem mentiunea ca la nivelul Curtii de Apel Bucuresti, Sectia a  VIII Civila, incepand cu luna ianuarie 2016, se inregistreaza solutii favorabile pentru petenti;
-        Continuarea actiunilor legate de  punerea in aplicare a hotararilor privind executarea silita in unele dosare in care sunt implicate unii membri de sindicat din filialele Pitesti, Campulung si Curtea de Arges;
-        Asigurarea asistentei de specialitate pentru membri de sindicat care solicita acest lucru pentru diferite motive;
-        Intocmirea unei informari privind pensiile militarilor si politistilor, ajutoarelor la trecerea in rezerva sau a unor indemnizatii, cu scopul de a fi trimisa unor institutii de interes.
Anexa: Comunicatul de presa al Guvernului Romaniei din 10 martie 2016.
SEFUL  DEPARTAMENTULUI JURIDIC
Col (r) Monica CALOIAN

joi, 11 februarie 2016

Scutirea de impozit pentru anul 2016, pentru veterani

           Imediat dupa Anul Nou, in 04 si 05.01.2016, odata cu intrarea in vigoare a noului Cod Fiscal (Legea nr. 277/2015) am solicitat ANAF o serie de precizari privind documentele si procedura de urmat in vederea punerii in aplicare a dispozitiilor art. 456, lit. (p) si art. 464 lit. (u) – referitoare la scutirea de impozit pe cladirile si terenurile aflate in proprietatea sau coproprietatea  persoanelor care sunt mentionate de OUG nr. 82/2006, pentru recunoasterea meritelor personalului armatei participant la actiuni militare si acordarea unor drepturi acestuia, aprobata prin Legea nr. 111/2007, cu modificarile ulterioare.
        In afara raspunsului primit de la ANAF, pe care vi-l prezentam aici, ne-am interest punctual pe aceasta problema si putem sa va precizam urmatoarele:
1.     Documentele necesare:
 - Cererea adresata agentiei ANAF, sau primariei acolo unde nu sunt agentii ANAF (cerere tip la dispozitie, de regula, pe site-ul agentiilor ANAF, la sediul agentiei in cauza sau a primariei; primariile nu au, de regula, o cerere tip);
- Copia actului de proprietate a imobilului;
- Copia actului de identitate;
- Copia actului de identitate a coproprietarului (unde e cazul);
- Copia actului de identitate a sotiei/sotului, daca ea/el este coproprietarul;
- Dovada calitatii de militar veteran sau persoana participanta la actiuni militare (legitimatia de militar veteran se depune in copie, dar se prezinta in original la depunerea documentelor).
     2. Depunerea documentelor:
    In conformitate cu dispozitiile art. 495, lit (d) din acelasi Cod Fiscal “scutirile sau reducerile de la plata impozitului/taxei pe clădiri, a impozitului/taxei pe teren, a impozitului pe mijloacele de transport prevăzute la art. 456, 464 şi 469 se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2016 persoanelor care deţin documente justificative emise până la data de 31 ianuarie 2015 şi care sunt depuse la compartimentele de specialitate ale autorităţilor publice locale, până la data de 29 februarie 2016;”

Colonel (r) V. Mihai

Consilier Departamentul Juridic

luni, 25 ianuarie 2016

INCOMPETENTA? SAU DOAR REA CREDINTA?

             “Pe surse” s-a aflat ca autorii OUG, transformata ulterior in art. 40/OUG nr. 57/2015, trebuie cautati in curtea MApN. Vehementa si excesul de zel de care au dat dovada unii dintre reprezentantii ministerului si ai Casei de pensii sectoriale in justificarea “necesitatii” acestor modificari la legea organica aduse prin OUG, ma fac sa cred ca-i adevarat! Acest fapt mi-a reactivat o problema care ma framanta de mult.
          De ani de zile, poate chiar de zeci de ani, ma tot intreb de ce drepturile banesti ale personalului din MApN, la functii si grade egale, au fost si sunt semnificativ mai mici decat cele din MAI (fac referinta catre MAI deoarece avand prieteni apartinand acestui minister am mai aflat si eu una alta!). Mi-aduc, de pilda, aminte de o intrebare a unui prieten, pusa pe vremea cand eram sef de sectie in SMG, care suna cam asa: Cat ai luat de Craciun? Neavand absolut nicio retinere (ca-ntre prieteni!) si nimic de ascuns am raspuns prompt cu suma respectiva. La auzul cifrei amicul m-a intrebat automat: Asta-i doar prima, nu? Am inteles repede ca prietenul meu la asta s-a referit chiar de la prima intrebare! Recunosc ca am incercat un sentiment de jena cand i-am explicat amicului ca nu, nu-i prima mea de Craciun, ci solda la care era adaugata o amarata de prima de cateva sute de lei!
          Incet-incet cred ca am inceput sa inteleg acest “mister”. Mi-au trebuit insa zeci de ani sa ma lamuresc, cu toate ca exemplele au fost multiple, caci eu refuzam sa le vad! Am sa le mentionez acum doar pe cele mai recente: incadrarea in conditiile de munca a pensionarilor trecuti in rezerva pana la 31.12.2010, pe cadrul rusinoaselor procese de “recalculare” si “revizuire” a pensiilor, respectiv modul de redactare a art. 6 din Normele pentru aplicarea prevederilor art. 121 din Legea 223/2015, privind pensiile militare de stat (act normativ aflat inca in faza de proiect). Vazand modul in care reprezentantii MApN (juristi, finantisti) au procedat, inclin sa cred ca-i vorba doar despre rea credinta din partea celor implicati, deoarece mi-e imposibil sa ma gandesc ca ar putea fi atata incompetenta profesionala in intelegerea si aplicarea unor acte normative. De ce SRI si MAI au fost in stare sa aplice in mod corect H.G. 1294/2001, cu completarile si modificarile ulterioare (regula de baza a oricarui act normativ!), iar MApN a fost “mai catolic decat Papa”. Cine a decis in acest sens? Vom afla oare si noi? Cine va suporta consecintele, daca unul sau mai multi dintre pensionarii MApN vor face plangere penala impotriva celor care au dat dovada de “neglijenta in serviciu”? Iar daca n-a fost vorba de “neglijenta in serviciu”, atunci cu siguranta de “bataie de joc” la adresa fostilor colegi tot a fost! Din pacate cu unele consecinte negative privind bugetul unora dintre pensionari!
       Pe aceiasi linie de gandire (in pofida faptului ca madam Lupu cu al sau nord-Korean stat major – ce rusine am trait, intre colegii proveniti din SRI si MAI, atunci cand “doamna” in cauza a citit pe silabe, pentru televiziunile de sorginte OTV-ista, comunicatul pentru tara privind desfiintarea pensiilor militare! -  au disparut din peisajul ministerului) am regasit modul in care MApN s-a gandit sa puna in aplicare prevederile art. 121/L. nr. 223/2015, dispozitii gandite de Legiuitor in sens reparatoriu pentru cei carora li s-au diminuat abuziv pensiile prin revizuire. Una a fost gandirea Legiuitorului, alta este intentia bravilor nostri juristi si finantisti! Oare de ce se poarta asa? Ce-i mana la acest comportament? Sa fie oare atat de opaci incat sa nu inteleaga ca o amnisitie fiscala are efecte definitive si irevocabile? Nu cred, o mai spun inca odata! Nu poate fi decat rea credinta! Dar care sa-i fie oare radacinile? Tare mult as vrea sa aflu! Ma poate ajuta cineva? Vreun reprezentant al uniunilor de creatori, ultimele “victime” ale acestui mod pagubos de gandire si actiune, carora li s-au sistat indemnizatiile legale primite pana la sfarsitul anului trecut ? Ori poate cineva din “interior”, dispus sa ne spuna si noua cine da astfel de ordine?

Col (r) V. MIHAI
Consilier juridic SCMD


vineri, 22 ianuarie 2016

Solicitam eliminarea art. 6 din ”Normele pentru aplicarea prevederilor art. 121 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.”



STIMATE DOMNULE MINISTRU,

        Alături de întregul personal al Armatei României, pensionarii militari - membrii ai Sindicatului Cadrelor Militare Disponibilizate - au luat la cunoștință cu mare satisfacție de prioritatea strategică a MApN (D/K-14) formulată pe hârtie astfel: ”Asigurarea drepturilor pentru pensionarii militari, precum și a altor drepturi și înlesniri pentru personalul militar.”
        Din păcate, în practică, lucrurile nu sunt în concordanță cu prioritatea stabilită! Mă refer la modul în care subordonații dumneavoastră au înțeles să formuleze conținutul art. 6 din ”Normele pentru aplicarea prevederilor art. 121 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.”  Aceste norme, care urmează a fi aprobate prin hotărâre de guvern, vizează aproximativ 20% dintre pensionarii militari, cărora li s-au micșorat abuziv pensiile prin procesul de revizuire și care nu au beneficiat ulterior de nicio indexare a pensiilor, spre deosebire de colegii lor. În plus, pensionarii MApN trecuți în rezervă înainte de 01.01.2011, au fost discriminați față de colegii lor din MAI si SRI, prin aplicarea incorectă a H.G. nr. 1294/2001, privind condițiile de muncă, discriminare înlăturată prin noua lege a pensiilor militare. Prin acest act normativ, legiuitorul a hotărât de asemenea să înlăture - în sfârșit - și  nedreptatea referitoare la micșorarea pensiilor, prin restituirea eșalonată a sumelor reținute. 
         Autorii normelor, în disprețul principiilor de drept și a celor morale, au considerat ca sumele respective de bani să fie compensate cu sume la care au făcut referire acte normative abrogate (Legea nr. 241/2013) sau cu sume care au fost amnistiate fiscal (Legea nr. 125/2014). Practic, nu există în prezent niciun temei legal pe care să se întemeieze conținutul art. 6 din norme. In schimb, atât prevederile art. 121/Legea nr. 223/2015, cât și normele morale, le dau dreptul acestor pensionari să-și recupereze integral drepturile în cauză.
Domnule ministru, în situația creată, în care unele drepturi ale pensionarilor militari sunt din nou în pericol, vă solicităm să dispuneți rău voitorilor din subordinea dumneavoastră să elimine necondiționat art. 6 din proiectul normelor. Altfel, conținutul art. 121 din noua lege a pensiilor miliatre va rămâne fără substanță!
În speranța că demersul nostru va avea ecoul scontat, vă asigurăm domnule ministru de toată stima și considerația membrilor noștri de sindicat.

PREȘEDINTELE SINDICATULUI CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE
Col.(r)
            dr. Mircea DOGARU

         MINISTRULUI APĂRĂRII NAȚIONALE
                               - Excelenței sale domnul  Mihnea Ioan MOTOC    -